15-16 января Москве проходил Всероссийский муниципальный форум «Малая Родина — сила России». Впервые на одном мероприятии собралось рекордное число представителей муниципальных образований со всей страны — от мэров городов-миллионников до глав сельских территорий – около 7500 человек. Наш район на Форуме представили глава администрации Азовского ННМР Дмитрий Дизер и главы трех сельских поселений – Азовского (Юрий Лопарев), Александровского (Александр Ницевич) и Звонаревокутского (Алексей Басс).
Идея проведения Форума была поддержана Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным. Организатором выступает Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления (ВАРМСУ). Деловая часть мероприятия прошла 15 января в рамках Международной выставки-форума «Россия» на ВДНХ. Программа включала три панельных дискуссии: «Сила в людях», «Сила в традициях», «Сила в развитии»; 32 круглых стола; 25 лекций. Кроме того, были представлены проекты ВАРМСУ, презентован единый портал для муниципальных служащих «Муниципалитеты.рф», дан старт набору волонтеров Всероссийского голосования за объекты благоустройства, а также состоялось награждение победителей конкурса «Лучшая муниципальная практика-2023».
- Служение людям, своей малой родине, стране — стало основной темой всего Форума
Одной из ключевых тем Форума стало обсуждение важности миссии служения во благо государства и общества. В своем выступлении на панельной дискуссий «Сила в людях» Первый заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Сергей Кириенко отметил, что муниципальные служащие являются представителями самого близкого к народу уровня власти.
— Вы находитесь на передовой общения с людьми, являетесь лицом всей системы публичной власти. Подчеркну, муниципальная служба — не просто работа, это служение. За этими словами стоят ценности — установки, формирующие и мотивацию, и, в конечном счете, результат. Служение — это наш культурный код. Потому что служение — это не просто работа, это искренний порыв делать окружающую действительность лучше день ото дня. Не потому, что за это заплатят или похвалят, а потому, что так велит сердце, — сказал Сергей Кириенко.
— На всех площадках и дискуссиях отмечалась важность развития местного самоуправления, поскольку муниципалитеты это непосредственно тот уровень власти, что взаимодействует с населением напрямую. Все проблемы и живые отклики жителей, в первую очередь, обращены и транслируются через органы местного самоуправления, которые стремятся вместе с активными жителями сделать свою малую родину комфортной для жизни. На Форуме говорили и о важности встраивания властей на местах в существующие в стране тренды такие, как например, цифровизация и совершенствование кадровой политики, — рассказал глава Азовского района Дмитрий Дизер.
- Изменение отношения к муниципальному уровню
В 2023 году сформирован тренд на изменение отношения к муниципальной повестке и уделение большего внимания всей вертикали власти к муниципальному уровню.
Проведение форума стало новым этапом развития местного самоуправления в стране. Впервые главы муниципалитетов со всей страны собирались в таком количестве в одном месте. И не случайно именно на выставке «Россия». Здесь представлена вся страна, каждый регион и его главные достижения, за которыми стоят в том числе и местные власти. Форум стал уникальной площадкой, предоставив возможность главам муниципальных образования обменяться опытом, обсудить актуальные темы, стоящие перед муниципалитетами по всей стране и в режиме прямого диалога задать важнейшие вопросы представителям федеральных структур.
Так, были реализованы новые проекты для муниципального сообщества: марафон «Муниципальный диалог» — экспертная площадка с участием руководителей федеральных ведомств по выработке решений для муниципалитетов; программа развития кадрового управленческого резерва «Школа мэров»; учреждена Всероссийская муниципальная премия «Служение».
— На площадках Форума отмечалось, что органы местного самоуправления реализуют различные государственные программы, национальные проекты, которые реализуются по инициативе Президента России, и наши жители видят и могут оценить их эффективность на той или иной территории. Для этого важна кадровая составляющая: насколько компетентен сам руководитель, насколько компетентна его команда, насколько сплоченная это команда и настроена на результат. От этих факторов зависит и результат реализации задач, поставленных перед властями на местах, — отметил глава Азовского ННМР.
- Развитие человеческого капитала
Участники панельной дискуссии «Сила в людях» также обсудили вопросы развития человеческого потенциала и профессионального совершенствования муниципальных управленческих команд.
— Сам я был на трех площадках – панельных дискуссиях «Сила в развитии» и «Сила в людях», а также на дискуссионной площадке, посвященной привлечению и сохранению трудовых ресурсов, в том числе молодежи, и организованной Высшей школой экономики. Много вопросов касалось патриотического воспитания молодежи, что очень важно в существующих реалиях, когда существует серьезное деструктивное влияние на молодых людей извне. Еще на нескольких площадках мне удалось побывать в ознакомительной форме. На мой взгляд, все мероприятия Форума были интересными и востребованными. Особо отмечу, что на всех площадках проходило живое общение с примерами из реализованных муниципальных практик. Уверен, что такие форумы станут доброй традицией и будут проводиться ежегодно для обмена опытом в сфере работы местной власти – рассказал Дмитрий Дизер.
Сегодня в России успешно действует механизм социальных лифтов. Один из ключевых его элементов — образование. Учиться на протяжении всей жизни — требование времени. Для тех, кто хочет развиваться по карьерной лестнице в системе госуправления, в Президентской академии создана широкая линейка программ. Особое место в ней занимает «Школа губернаторов», 51 выпускник которой уже стал руководителем регионов, пятеро заняли посты федеральных министров. В прошлом году в Академии начала работать «Школа мэров», и четыре её слушателя получили повышение еще во время обучения. Все это говорит об эффективности этого образовательного инструмента. Академия продолжит поиск и развитие перспективных и талантливых молодых людей по всей стране.
- Масштабирование лучших муниципальных практик
В ходе форума состоялась торжественная церемония награждения победителей конкурса «Лучшая муниципальная практика-2023». Федеральная комиссия конкурса распределила между муниципальными образованиями 50 призовых мест в пяти номинациях.
«Мы видим, что российские города и сельские поселения работают над улучшением и повышением качества жизни своих граждан, о чём свидетельствует ежегодный рост заявок на этот конкурс. В этом году из 78 регионов было подано более 1300 заявок муниципальных образований. Это почти на 10% больше, чем в прошлом году. И это самый большой результат за всё время проведения конкурса. 50 призовых мест распределены на Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» среди 49 муниципальных образований 33 регионов», – об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин на оперативном совещании Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина.
Поделиться своим уникальным опытом внедрения управленческих решений смогли участники форума в рамках площадки ВАРМСУ «Мастерская муниципальных практик». Были представлены проекты по вовлечению бизнеса в решение вопросов местного значения, благоустройству территорий, модернизации объектов муниципального имущества, получению эффективной «обратной связи» от жителей, развитию города-курорта, восстановление исторического облика улицам, продвижение туризма.
- Цифровые технологии в муниципалитетах
На площадке Форума представлен единый портал для работы муниципальных служащих «Муниципалитеты.РФ». Он станет мультифункциональным помощником для специалистов местного самоуправления и облегчит им выполнение текущих задач.
«С каждым годом нагрузка на муниципальных служащих растет. Мы видим это, в том числе по росту количества обращений. Ежемесячно россияне направляют около 500 тыс. сообщений в органы власти, 70% из них находятся в зоне ответственности муниципалитетов. Это сформировало запрос на появление единого портала с сервисами, которые помогают оптимизировать рабочие процессы», — рассказал Владимир Табак, гендиректор АНО «Диалог» и «Диалог Регионы».
Портал «Муниципалитеты.РФ» является первым этапом создания единой цифровой платформы для муниципальных служащих. Его функционал выстроен на основе пожеланий сотрудников органов власти, озвученных в рамках Совета при Президенте по развитию местного самоуправления.
Портал является надстройкой к существующим сервисам, которые были разработаны при поддержке ведущих организаций в системе муниципального управления: Администрации Президента России, ВАРМСУ и ВШГУ РАНХиГС.
На данный момент ресурс включает в себя 8 цифровых инструментов. Так, сервис «Правовой вектор» интегрирован с «Консультант Плюс». Он обеспечивает бесплатный доступ к основным юридическим материалам, которые необходимы для работы муниципального служащего. Также он предоставляет возможность получить ответы на вопросы в чат-боте или воспользоваться консультацией юриста.
Сервис «Муниципальный навигатор» обеспечивает доступ к регулярно обновляемой базе мер господдержки и конкурсов с автоподбором по гибкому фильтру. Одна из востребованных возможностей портала — формирование комьюнити для общения и обмена опыта муниципальных служащих. Ее обеспечивает сервис «Муниципальные практики».
Среди других важных инструментов — «Муниципальный диалог», нацеленный на работу с проблемным полем для выработки решений на самом высоком уровне; «Муниципальная академия», которая предоставляет доступ к образовательным курсам и программам для повышения квалификации и прочие. Портал будет регулярно дополняться актуальной информацией.
Фото пресс-служба ВАРМСУ.
