Росреестром проводится комплексная работа по выполнению поручения Президента РФ В.В. Путина по эффективному использованию земли, которое было им озвучено на ПМЭФ в июне 2024 года.
Результатом этой работы стал ряд разработанных с участием Росреестра нормативно-правовых актов, а также внедрение современных технологий в систему проводимого ведомством государственного земельного надзора. Так, например:
-
с 1 марта 2025 года вступил в силу разработанный Росреестром Федеральный закон от 08.08.2024 № 307-ФЗ, которым определяется трехлетний срок для освоения земельных участков;
-
с 1 сентября 2025 года начал действовать разработанный в рамках этого закона перечень признаков неиспользования земель, утвержденный постановлением Правительства РФ № 826 от 31.05.2025. Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.
Кроме того, ведомством инициированы два законопроекта, направленные на повышение эффективности муниципального земельного контроля и расширение применения современных технологий в ходе государственного и муниципального земельного контроля.
Речь идет о применении беспилотников, пилотируемых авиационных систем и космических аппаратов, что позволит обследовать земельные участки без взаимодействия с правообладателями – по аналогии с выявлением нарушений правил дорожного движения.
Как результат – снизится количество очных проверок, будут минимизированы контакты собственников с инспекторами и автоматизированы многие процессы.
Перспективы положительных последствий предлагаемого механизма можно увидеть уже сейчас на примере использования беспилотников инспекторами Управления Росреестра по Омской области. Так, в 2024 году на территории пилотного муниципального образования – Любинского района – с помощью БПЛА удалось выявить 20 нарушений земельного законодательства и вынести 25 предостережений. Общая площадь выявленных нарушений составила почти 1,8 га.
«Несмотря на сложный процесс согласования полётов из-за особого режима воздушного пространства, технология доказала свою незаменимость. Она позволяет не только контролировать соблюдение закона, но и действовать на опережение, предотвращая нарушения», — отметил оператор БПЛА, заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Управления Максим Басов.
Кроме того, с января по сентябрь 2025 года в рамках земельного контроля была проведена аэрофотосъемка на территории 1956 га. При целевом показателе в 1200 га план перевыполнен более чем на 60%. Проведено 33 успешных полета в двух муниципальных районах: Полтавском и Любинском. Материалы находятся на проверке в штабе.
По итогам двух лет работы с БПЛА земельные инспекторы Управления выделяют следующие сильные стороны его использования:
1. Оперативность: обследование труднодоступных территорий и больших площадей с минимальными затратами времени.
2. Точность: всесторонний анализ состояния земель благодаря данным дистанционного зондирования (аэроснимки, ортофотопланы).
3. Эффективность контроля: данные с БПЛА сопоставляются со сведениями ЕГРН для выявления признаков нецелевого использования, самовольного занятия земель и иных нарушений.
4. Объективность: Выявление нарушений, незаметных при традиционном наземном контроле.
«Управление Росреестра по Омской области делает стратегическую ставку на беспилотные технологии как на ключевой инструмент повышения эффективности надзора. Главная цель – не карательная, а предупредительная и защитная. Все действия направлены на защиту интересов добросовестных собственников и государства, обеспечение рационального использования каждого гектара земли, а также на выполнение поручений руководства страны по эффективному вовлечению земель в оборот», – отметил заместитель руководителя Управления Росреестра по Омской области Владимир Созонтов.
Пресс-служба Управления Росреестра по Омской области
