Один год из жизни Азовской прокуратуры

19 января 2021

В первую неделю нового года, когда большинство наших сограждан отдыхают, в районной прокуратуре не останавливалась работа. Свой профессиональный праздник 12 января сотрудники ведомства также встретили на рабочем месте. В преддверии этой даты мы побеседовали с прокурором Азовского района, советником юстиции Сергеем Тарасовичем об итогах 2020 года.

– Сергей Викторович, минувший год был очень непростой из-за всем известной пандемии. Это как-то отразилось на работе прокуратуры?
– Пандемия, конечно, внесла определенные коррективы. Особое внимание уделялось соблюдения законодательства в сфере здравоохранения: от контроля наличия лекарств до обеспечения своевременных выплат медицинским работникам.

– Каковы результаты работы прокуратуры Азовского ННР в минувшем году? Можно ли привести такую статистику?
– По итогам 2020 года районной прокуратурой выявлено 1919 нарушений. Опротестовано 197 незаконных нормативно-правовых актов. В суды направлено 227 исковых заявлений. Внесено 470 представлений, по результатам которых 326 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. По постановлениям прокурора района к административной ответственности привлечены 50 лиц. По нашим материалам проверок возбуждено 4 уголовных дела, одно из которых коррупционной направленности. Также прокуратура принимает активное участие в правотворческой деятельности органов местного самоуправления. По инициативе прокуратуры района принято порядка 300 нормативно-правовых актов.

– Многих наших читателей интересует, какая работа проводится в сфере борьбы с коррупцией?
– Вопросы борьбы с коррупцией являются одними из приоритетных в деятельности прокуратуры района. В 2020 году выявлено 93 нарушения коррупционной направленности. По представлениям районной прокуратуры были лишены полномочий 3 депутата представительных органов местного самоуправления. К административной ответственности за совершение коррупционных правонарушений привлечены 2 должностных лица, не уведомившие о трудоустройстве лиц, ранее занимавших муниципальные или государственные должности. В этом году было возбуждено 2 уголовных дела коррупционной направленности, одно из которых возбуждено по инициативе прокуратуры района.

– Еще один важный для всех вопрос – реализация нацпроектов, ведь государство выделяет немалые средства на их осуществление.
– Вопросы, связанные с реализацией национальных проектов, находятся на постоянном контроле в прокуратуре района. В 2020 году на территории Азовского района освоено порядка 70 млн рублей. На настоящий момент фактов хищения не выявлялось, но работа в этом направлении ведется непрерывно. Выявлены нарушения, связанные с проведением торгов, включение в контрактную документацию условий, противоречащих закону, а также нарушение сроков выполнения работ.
В 2020 году проведена проверка выполненного дорожного ремонта на участке трассы от кольца в сторону Азово, привлечены специалисты СибАДИ, областных структур, большая часть выявленных нарушений устранена подрядчиком в рамках гарантии по контракту.
Затронув тему дорог, отмечу, что часть дорог на территории района до настоящего времени не оформлены в муниципальную собственность. На дороги, которые не оформлены в собственность, не могут выделяться бюджетные денежные средства на содержание и ремонт. Прокуратура района проводит работу, в том числе связанную с судебным понуждением органов местного самоуправления по оформлению дорог в муниципальную собственность.

– Актуальный вопрос для всей страны – реформа обращения с ТКО. Как обстоит ситуация в Азовском районе?
– В этом вопросе мы постоянно взаимодействуем с районной администрацией. Был выявлен ряд нарушений в данной сфере. Имеются уже вступившие в законную силу судебные решения, обязывающие органы местного самоуправления оборудовать надлежащим образом площадки для сбора ТКО.

– На страницах районной газеты публикуются материалы о работе сотрудников прокуратуры в части соблюдения прав детей. Какова ситуация в этой сфере? Есть ли какие-то яркие примеры?
– Защита прав и законных интересов несовершеннолетних – одно из ключевых направлений работы. За 2020 год здесь выявлено 375 нарушений. Прокуратурой района в 2020 году были приняты меры по защите двухлетнего ребенка, который в состоянии физического истощения был доставлен дедушкой в Азовскую ЦРБ. Мать отказывалась лечить ребенка, забирала его из больницы, написала мотивированный отказ от лечения, сославшись на то, что будет выбирать сама медучреждение. По нашему исковому заявлению в Азовский районный суд действия матери были признаны незаконными, и ребенок был госпитализирован в областную детскую клиническую больницу. Малыш получил необходимую помощь, и угроза его жизни миновала.

– Продолжая детскую тему, коснемся школьников. В этом году пандемия привела к дистанционному обучению, и вряд ли здесь обошлось без сложностей в системе образования.
– Проверки показали, что доступ к интернету есть далеко не у всех детей. 22% школьников района оказались без необходимого оборудования – они проживают вне райцентра. Из тех, у кого оборудование есть, только 17% имеют устройства со скоростью подключения не менее 10 Мб/с, позволяющей полноценно учиться дистанционно, смотреть видео, скачивать большие файлы и т.п. По факту данных нарушений прокуратурой района внесено представление на имя председателя комитета по образованию администрации Азовского ННМР.

Кроме того, на территории района 79 обучающихся с ограниченными возможностями, 18 из них обучаются на дому. При этом ребята, обучающиеся на дому, не были обеспечены бесплатным горячим питанием. По данному факту нами было внесено представление в адрес главы района, после чего в суд направлено исковое заявление. В настоящее время наши требования судом удовлетворены: все учащиеся, которые находятся на домашнем обучении, получают компенсацию за питание.
Говоря о защите интересов детей, отмечу о нарушениях, выявленных прокуратурой при распоряжении средствами материнского капитала. В соответствии с требованиями закона при строительстве или покупке жилого помещения с использованием средств маткапитала, необходимо оформлять долевую собственность в том числе и на несовершеннолетних членов семьи. Мы выявили 3 семьи, в которых права несовершеннолетних в этой части были нарушены. Нарушения устранены путем обращения прокурором района в суд с исковыми заявлениями в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.

– На страницах районной газеты и в интернете мы публиковали обращение прокуратуры к жителям района с просьбой помочь в сборе информации об объектах, представляющих угрозу безопасности граждан, в том числе несовершеннолетних…
– В ходе данного мероприятия составлен список долгостроев и опасных объектов, принимались меры реагирования, направленные на консервацию брошенных объектов, либо по их сносу. Работа продолжается не первый год. Ранее нам удалось обеспечить снос заброшенного ветхого здания бывшей школы в Звонарев Куте.
Вопрос безопасности не исчерпывается только заброшенными зданиями. В одном из дошкольных образовательных учреждений района теплый переход между корпусами не введен в эксплуатацию – нет никаких разрешений. По данному факту прокуратурой района в адрес главы района внесено представление, кроме того должностное лицо привлечено к административной ответственности.

– Сергей Викторович, как обстоят дела с защитой трудовых прав граждан?
– В условиях пандемии рынок труда изменился, но фактов массового увольнения людей в районе не зафиксировано. Грубых нарушений в выплате зарплаты нет, хотя нарушения в деятельности хозяйствующих субъектов выявляются регулярно: несвоевременный расчет при увольнении, задержки выплаты отпускных. Всего же в 2020 году отмечено около 200 нарушений трудового законодательства.
Выявлялись нарушения при оформлении трудовых договоров, зафиксировано нарушение прав работающих инвалидов. В результате нашей проверки установлен и факт преступного хищения бюджетных денежных средств, выделенных в качестве пособия по безработице. Гражданин, состоявший на учете как безработный, устроившись на работу, продолжал получать пособие. Было возбуждено уголовное дело по статье 159.2 УК РФ, и ущерб в размере более 50000 рублей ему пришлось возместить.
Была проведена проверка соблюдения закона в части доплат медперсоналу, работающему с больными коронавирусом, мы проверили Азовскую ЦРБ. Установили, что 2 сотрудникам больницы, водителю и фельдшеру, задействованным в работе с ковидными больными, не начислили дополнительные выплаты. На представление главврач отреагировал быстро и эффективно: все деньги люди получили.

– Выявлялись ли в районе случаи, связанные с проявлениями экстремизма, или в антитеррористической сфере?
– Казалось бы, тема для сельской местности не характерная, но тем не менее нарушения допускаются и в этой сфере. Нами выявлено 68 нарушений, они в основном касаются профилактики терроризма: оборудования помещений и т.д. В ходе мониторинга сети Интернет установлены сайты, пропагандирующие молодежное движение «АУЕ», деятельность которого запрещена на территории РФ и признана экстремистской. В связи с чем прокуратурой района в суд направлено заявление о признании информации, размещенной на указанных сайтах, запрещенной к распространению. Решение суда направлено в Роскомнадзор.

– Затронем немного тему уголовных дел. Можете выделить какие-то наиболее сложные, трудные из них?
– Сотрудниками Азовской прокуратуры в суде поддержано государственное обвинение более чем по 90 уголовным делам. Благодаря слаженной работе всех правоохранительных органов района в 2020 году не допущено фактов незаконного привлечения граждан к уголовной ответственности либо нарушения конституционных прав граждан.

– Какие еще фиксируются нарушения?
– Самые различные. Нарушение миграционного законодательства: в жилом помещении незаконно был прописан иностранный гражданин, дело было направлено в суд и принимающая сторона привлечена к уголовной ответственности.

На постоянной основе выявляем нарушения земельного законодательства. Приняты меры реагирования более чем по 80 нарушениям, по инициативе прокуратуры района в отношении двух должностных лиц органов местного самоуправления возбуждены дела об административных правонарушениях по факту нарушений, допущенных при предоставлении земельных участков в аренду.
Выявлялись нарушения в части прохождения предрейсовых осмотров водителями предприятий района. В 6 организациях мы установили, что ежедневно находясь за рулем, водители не проходили осмотры. Внесли представления и в судебном порядке обязали руководителей устранить отмеченные нарушения. В результате принятых мер заключены договоры с Азовской ЦРБ.
Прокуратурой районы был выявлен факт выдачи водительского удостоверения лицу, имеющему противопоказания к управлению автомобилем по состоянию здоровья. По данному факту прокуратурой района в суд направлено заявление с требованием прекратить действие водительского удостоверения. В настоящее время заявление рассмотрено, требования удовлетворены.
Выявлялись нарушения в деятельности физических лиц, которые в нарушение требований закона после освобождения из мест лишения свободы не проходили обязательный осмотр в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства в целях выявления туберкулеза, тем самым представляли угрозу для окружающих. Указанные нарушения послужили основанием для обращения прокуратурой района в суд с заявлениями об обязании данных лиц устранить отмеченные нарушения.

– Как и когда жители района могут обратиться в прокуратуру?
– Основным направлением деятельности прокуратуры является рассмотрение поступивших обращений. Всего в 2020 году в прокуратуру района поступило 211 обращений в связи с различными нарушениями законодательства. Работники прокуратуры ежедневно, с понедельника по пятницу, осуществляют личный прием граждан. Прокурор района принимает граждан каждый вторник. Кроме того, обращение может быть направлено в прокуратуру района в письменном виде или в форме электронного документа.

– Сергей Викторович, поздравляем Вас и всех сотрудников прокуратуры с профессиональным праздником. Что Вы пожелаете своим коллегам в этот день?
– От всей души поздравляю коллектив прокуратуры Азовского немецкого национального района, ветеранов органов прокуратуры с профессиональным праздником! Пожелать всем хочу крепкого здоровья, благополучия и успехов в профессиональной деятельности.

Беседовал Евгений Белкин. На фото: сотрудники прокуратуры Азовского ННР на своих рабочих местах.

Интервью опубликовано в №1 за 2021 год газеты «Ihre Zeitung» от 14 января. Хотите читать наши статьи первыми? Подписывайтесь в редакции и на почте с любого месяца!